涂建華委員:再生資源行業 莫讓“小散亂”打敗正規軍

發布日期:2018-03-10

垃圾是被放錯了地方的資源。近年來,這個觀念已逐步被人們所認識和接受。但變廢為寶、促進資源再利用卻一直是個難題。“互聯網+再生資源”落地難、持續難,正規企業積極性較低等問題困擾著中國再生資源行業的健康發展。

全國政協委員、重慶市工商聯主席涂建華對此就感受頗深。面對“互聯網+再生資源”的熱潮,涂建華專門做了一些調研,結果卻并不樂觀。“3年過去了,回過頭來看,大多是曇花一現,很少能夠落地生根。”

涂建華發現,除了回收體系不規范、下游的加工利用集中度低,稅收安排不合理等問題外,從業者整體年齡偏大,整體文化水平偏低,整體知識結構單一。這是一個長期被人才忽視的行業。沒有大資本和大投入,人才和技術也很難匯聚。

事實上,再生資源既是一個傳統行業,也是一個大行業。“產值規模破千億已經是10年前的事情。”

涂建華向記者提供了一組數據顯示,2016年,廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料、廢紙、廢棄電器電子產品等10個主要回收量2.47億噸,國內回收值5563億元,比2015年同比增長5.2%;2017年,全國煉鋼廢鋼鐵消耗總量已超過1.4億噸。

“1.4億噸是怎樣一個概念?這意味著僅是廢鋼鐵一項品種,產值就接近4000億元。未來5—10年,我國將迎來廢鋼鐵資源量的大幅攀升期,可以預計再生資源產業將進入黃金期。”

在巨大的市場潛力下,行業的基礎卻讓人擔憂。“回收企業主體多元且分散,行業管理、規范難度大,幾十年來行業從業人員結構、商業模式、經營方法從未改變,缺乏行業龍頭引領,規模化企業回收量僅占總回收量的不到10%。”

讓涂建華更為憂慮的是正規再生資源企業,還面臨著綜合稅負過高、區域之間發展不平衡的問題。“應加大再生資源行業發展管理力度和政策扶持力度,提高廢鋼鐵等行業退稅比例。”涂建華建議,國家加快推進資源綜合利用產品增值稅、所得稅等優惠政策的落地兌現,保障符合行業規范條件的已公告企業充分享受稅收優惠政策,縮小區域行業企業政策享受差距;加大對再生資源行業龍頭企業扶持力度,帶動行業朝著規范化集中化方向發展。

對于通過互聯網大數據引領再生資源行業發展的趨勢,涂建華認為,可盡快搭建基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺,城市再生資源智能化管理平臺,通過服務實現咨詢、信息發布、知識庫查詢、行業標準、行業信用評級等。

(新聞來源:人民政協網2018年3月9日報道)

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